近些年，新郵打折嚴(yán)重，郵市持續(xù)低迷，集郵發(fā)展堪憂。為什么？筆者作為已有30多年集郵經(jīng)歷的鐵桿郵迷對此也談點(diǎn)個(gè)人看法，供同仁參考。
眾所周知，中國的集郵起步于民國時(shí)期，發(fā)展于新中國，鼎盛于改革開放時(shí)期。特別是二十世紀(jì)八、九十年代，伴隨著改革開放，國人的生活逐步走向富裕，各種收藏?zé)衢_始盛行。作為郵資憑證的郵票及其衍生出來的各種郵品受到集郵愛好者追捧，加之那時(shí)JT郵票設(shè)計(jì)精美，印刷上乘，發(fā)行量適中，消耗量較大，再加上各地郵政部門積極配合集郵協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，舉辦集郵展覽、集郵知識(shí)競賽、集郵知識(shí)講座等等，這些因素綜合起來就極大地刺激了廣大集郵愛好者的集郵興趣，所以郵市興旺、各得其所、集郵快樂。
但是，自1992年編年郵票發(fā)行開始，由于新手較多，設(shè)計(jì)欠佳，加之郵政部門片面追求經(jīng)濟(jì)效益，提高發(fā)行量，同時(shí)大量印制發(fā)行一些并不能參展的所謂集郵品，分散了集郵者資金投入，導(dǎo)致以后新郵價(jià)格直線下降，郵市苦不堪言萎靡不振，集郵隊(duì)伍逐年萎縮，由高峰期的3000萬集郵隊(duì)伍縮減到如今的400萬人左右，且多數(shù)為中老年鐵桿集郵者。集郵面臨后繼乏人的困窘，集郵事業(yè)還能發(fā)展嗎？這成了很多集郵愛好者的心病，也成了郵政部門的心病。沒有了集郵隊(duì)伍，紀(jì)特郵票賣給誰去？所以郵政部門也在思考，也在想法拯救郵市，這點(diǎn)毋庸置疑。那么問題到底出在哪里？如何解決？筆者在此發(fā)表下個(gè)人淺見。
眾所周知，中國郵政集團(tuán)作為一家國有大型企業(yè)，肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和增加企業(yè)員工收入雙重使命。開源節(jié)流、增加科技含量、提高工作效率、注重經(jīng)濟(jì)效益這四點(diǎn)乃是任何企業(yè)發(fā)展必須充分考慮的。由于互聯(lián)網(wǎng)、電腦、手機(jī)等信息技術(shù)日趨發(fā)達(dá)，單純的信息傳遞、感情交流已不再是通過寫信的傳統(tǒng)方式來實(shí)現(xiàn)，取而代之的是電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品。但同時(shí)物品、包裹類業(yè)務(wù)卻比過去瘋漲了不少，用信函、掛號、快遞等方式寄遞的物品主要有：各種原始憑證、集郵方面的封片票卡、各種宣傳印刷品、各種生活用品、娛樂用品等小件物品。而這些每天成千上萬的物品寄遞業(yè)務(wù)，卻大部分被近些年才興起的各快遞公司所占領(lǐng)。各地郵政卻熟視無睹，依然按照過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作寄遞業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益一路下滑，無奈之下，一是多印票品廉價(jià)出售，二是攤派各種商品經(jīng)銷任務(wù)，彌補(bǔ)虧空。于是郵市出現(xiàn)了打折票，郵政網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了銷售茶葉、月餅、飲料、圖書、種子、化肥等怪象，簡直是荒廢主業(yè)、本末倒置。郵政為什么就不能在郵政本職業(yè)務(wù)上多下功夫加大改革力度呢？筆者懷揣杞人憂天之心，斗膽建議如下：
改革之一：徹底消除打折票
物以稀為貴是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。鈔票印多了會(huì)造成通貨膨脹，國家是要干預(yù)的。那么郵票印多了，出現(xiàn)打折怎么辦？只能由郵政企業(yè)來消化，因?yàn)猷]票只能用于郵政。之所以有打折票出現(xiàn)，是因?yàn)猷]資票品印制發(fā)行多了供大于求，且低價(jià)配發(fā)給各地郵票公司所至。如何解決？一是新的紀(jì)特郵票和郵資封片等實(shí)行原值敞開供應(yīng)，郵政各單位如要做產(chǎn)品冊也必須原值購票來做，不準(zhǔn)擅自打折截留囤積。敞開供應(yīng)一年后將剩余票品當(dāng)眾銷毀并公布實(shí)際發(fā)行量。二是將1992年以來大量庫存的編年郵票在各郵政網(wǎng)點(diǎn)放開銷售，沖抵普票寄信，提高編年紀(jì)特郵票的消耗量，讓紀(jì)特郵票回歸到郵票本身的郵資憑證基本屬性。第三，郵票舊了、臟了，只要不是假票，且票面完整沒蓋戳，郵政網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該無條件給予兌換等值的新郵票，并將舊票回收上繳統(tǒng)計(jì)后銷毀，就如同處理舊鈔票、糧票一般，真正取信于民。這樣就能有效遏制打折票的滋生，郵政企業(yè)也不會(huì)再出賣廉價(jià)勞動(dòng)力了。試想市場上一兩元就能買來的打折郵資封用來當(dāng)四五元的掛號寄信，郵政網(wǎng)點(diǎn)怎么會(huì)不虧損？
改革之二：加大集郵業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和員工職業(yè)道德教育
如今各郵政網(wǎng)點(diǎn)的工作人員大部分是勞務(wù)派遣工，不懂得集郵業(yè)務(wù)基本知識(shí)，有的甚至不讓顧客用紀(jì)特票寄信，原因竟然是：紀(jì)特郵票是拿來集郵玩的，同時(shí)假票太多不便識(shí)別，所以還是交現(xiàn)金現(xiàn)買普票貼上穩(wěn)當(dāng)。員工如此作為怎么能讓集郵事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大？再者，一些郵政網(wǎng)點(diǎn)員工不愿為集郵者服務(wù)。集郵者制作原地封片，為保證品相去蓋戳，卻被拒絕，原因是：上級有規(guī)定，不能給你們隨便蓋戳。要不你扔郵筒里，我們到時(shí)收了給你郵寄。至于封片品相好壞不關(guān)我的事，我們只負(fù)責(zé)寄到就行了。哪里還有“顧客是上帝”的商業(yè)理念呀？得罪了“上帝”就是自毀前程。
改革之三：加大郵遞員經(jīng)營業(yè)績考核
君不見各個(gè)民營快遞公司的業(yè)務(wù)員既負(fù)責(zé)投遞又負(fù)責(zé)片區(qū)業(yè)務(wù)拓展，就是每天幫助收納自己管轄片區(qū)顧客的快遞，為顧客寄信提供方便，所以它們業(yè)務(wù)拓展迅速。而郵政卻還是老樣子，顧客寄信只有自己去附近郵政網(wǎng)點(diǎn)投遞，且網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)員服務(wù)態(tài)度還不一定好，所以盡管快遞較貴、郵政掛號便宜，顧客還是會(huì)選快遞省事，郵政業(yè)務(wù)市場怎么不萎縮？為什么就不能讓郵遞員在投遞的同時(shí)幫助代收顧客信函，回網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一寄信呢？這不就把失去的寄遞業(yè)務(wù)市場重新占領(lǐng)了嗎？
改革之四：調(diào)整信函寄遞資費(fèi)
由于手機(jī)等通訊業(yè)務(wù)的高度發(fā)達(dá)，用于溝通信息、交流感情的普通信件基本上不存在了，而現(xiàn)在的信函寄遞主要是各種證件、原始憑證、物品包裹以及集郵用的封片等，為防折損，顧客基本上都要進(jìn)行包裝，這樣每個(gè)信函基本上都會(huì)超過100克，郵政規(guī)定超過100克的信函是要加費(fèi)的。而各快遞公司寄遞是按1公斤計(jì)費(fèi)，基本在6-10元之間，超過1公斤也是要加費(fèi)的。從此可比較出：各快遞公司主營業(yè)務(wù)是大件物品包裹，小件物品寄遞似乎有意讓給郵政？衫习傩詹⒉毁u賬，誰方便、快捷、保險(xiǎn)就找誰投寄。所以郵政還是沒有市場！郵政完全可以將信函基本重量提高1倍，改為200克起價(jià)，每200克加費(fèi)，對包裹改為按1000公里起價(jià)，每多1000公里加費(fèi)。同時(shí)讓郵遞員負(fù)責(zé)片區(qū)業(yè)務(wù)拓展，這樣就可以把一些業(yè)務(wù)陣地重新占領(lǐng)，郵政企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)明顯提高。
改革之五：調(diào)整郵票印制局隸屬關(guān)系
長期以來，郵票印制局一直都是郵政下屬的一個(gè)直屬企業(yè)，按照郵政要求認(rèn)真設(shè)計(jì)、印制各種郵資票品供郵政使用。過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政企不分，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，郵政集團(tuán)和國家郵政局分離，各自行使企業(yè)和政府職能？舌]票印制局依然隸屬郵政集團(tuán)，這有悖市場規(guī)律。郵票是有價(jià)證券，又是國家名片，只能由政府管理，而不能讓企業(yè)來管理。因?yàn)槠髽I(yè)是要追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的，它難道不想讓自己手下的企業(yè)多印點(diǎn)郵票增加收入？所以就會(huì)有天量郵資票品的出現(xiàn)！將郵票印制局劃歸國家郵政局管理，郵政需要多少郵資票品提前一年申請，且原值向國家郵政局申購，這是根除打折票，拯救郵政和集郵事業(yè)的重要有效途徑。
改革之六：嚴(yán)厲打擊偽造郵資票品行為
現(xiàn)在市場上不光有大量紀(jì)特郵票的偽造票，郵資封片也出現(xiàn)不少高仿品，甚至還有假郵戳出售，嚴(yán)重侵犯了郵政企業(yè)利益，干擾了集郵市場，吸走了不少資金，也嚴(yán)重傷害了集郵者的集郵興趣。對此違法現(xiàn)象，郵政集團(tuán)作為企業(yè)也只是喊喊而已，沒有能力依法維權(quán)，因?yàn)槟闶瞧髽I(yè)，不是政府。就像發(fā)現(xiàn)人民幣假幣一樣，沒有哪個(gè)商業(yè)銀行會(huì)自己去查處，基本上都是報(bào)案，讓政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)去查處。作為有價(jià)證券的郵資票品也應(yīng)向人民幣一樣，發(fā)現(xiàn)制售偽造票品立即報(bào)案，尋求政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的支持，甚至可以象鐵路那樣派駐郵政警察，專門處理郵政違法案件。同時(shí)各地郵政窗口要在醒目位置設(shè)立舉報(bào)投訴電話，郵政企業(yè)要對民眾的舉報(bào)投訴給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能從根本上杜絕偽造郵資票品行為。
改革之七：加大對郵資封片發(fā)行的監(jiān)管
僅以普通郵資片發(fā)行為例，自1999年12月發(fā)行的PP16木棉花至2006年12月發(fā)行的PP136中山陵止，竟然先后有三個(gè)版本：國家郵政局發(fā)行的原值60分、2006年改值的80分以及2009年中國郵政徽志80分。不僅如此，這三種版本里還有各地發(fā)行的加印廣告郵資片。再看2013年12月16日，中國郵政一下就發(fā)行了4套共12枚普通郵資片，分別是PP233安全進(jìn)萬家、PP234民生直達(dá)、PP235溫暖回家路、PP236愛，每套均有大、中、小片。到底是為了完成年度銷售任務(wù)而發(fā)行？還是找不到合適選題了？如此殺雞取卵行為，怎么能讓集郵事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展？郵資封片也是一種有價(jià)證券，不能當(dāng)成廣告畫片隨意印發(fā)，否則就失去了郵資憑證的基本屬性，集郵者還買它來何用？
改革之八：大力規(guī)范各地集郵協(xié)會(huì)管理
中華全國集郵聯(lián)合會(huì)作為全國行業(yè)性集郵組織聯(lián)合組成的群眾文化團(tuán)體，肩負(fù)著發(fā)展集郵組織，開展集郵學(xué)術(shù)研究、舉辦全國和國際性集郵活動(dòng)等責(zé)任。同時(shí)承擔(dān)著為郵政事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為廣大會(huì)員服務(wù)雙重義務(wù)，所以各地郵協(xié)都設(shè)在郵政局，專職郵協(xié)工作人員也在郵政局領(lǐng)工資。然而現(xiàn)在的集郵協(xié)會(huì)是個(gè)什么境況呢？全國大部分的國企和區(qū)縣以下集郵協(xié)會(huì)已經(jīng)名存實(shí)亡或者早就解散了，各地集郵協(xié)會(huì)主要還是省、市兩級在支撐著。會(huì)員從最多時(shí)期的3000萬降為如今的400萬人？v觀整個(gè)集郵隊(duì)伍，大致可分為三種人：一種是知識(shí)型，搞研究做郵集；二種是投資型，收集郵品倒買倒賣賺差價(jià)，三種是消費(fèi)型，圖興趣買來欣賞把玩。如今集郵事業(yè)為何如此蕭條？
筆者認(rèn)為主要來自三大原因：
一是通訊發(fā)達(dá)寫信的人少了，一些人不愿集郵也可以理解，屬正，F(xiàn)象；
二是郵政過度印發(fā)打折票品，嚇跑了一些投資型的集郵者，虧本的買賣誰愿來干？
三是一些郵協(xié)混日子，沒有為郵政和會(huì)員雙方著想，沒有想法去穩(wěn)住和發(fā)展集郵的三種人，而是一味將責(zé)任推給郵政的殺雞取卵行為，甚至將自己的業(yè)務(wù)拓展為收藏協(xié)會(huì)，引導(dǎo)集郵者去收集什么賀卡、請柬、門券、煙標(biāo)、火花、錢幣、報(bào)紙、照片等（開放類），那你還在郵政局領(lǐng)什么工資。吭撊フ沂詹貐f(xié)會(huì)領(lǐng)工資了。郵協(xié)不去大力宣傳集郵、開展集郵活動(dòng)，怎么能讓年輕人知曉集郵、熱愛集郵呢？所以各地郵政局要加強(qiáng)對郵協(xié)的管理，對省、市郵協(xié)專職會(huì)長、秘書長等人，要把他們發(fā)展集郵組織、壯大會(huì)員隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入年度績效考核，他們才會(huì)想方設(shè)法發(fā)展集郵隊(duì)伍、開展集郵活動(dòng)，這樣才能真正促進(jìn)集郵事業(yè)發(fā)展，也才能提高郵政經(jīng)濟(jì)效益，郵協(xié)也才有更多資金將集郵事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，郵政、郵協(xié)、郵商、郵人才會(huì)共同發(fā)展。
總之，郵政必須改革，且非改不可，集郵領(lǐng)域中的亂作為、不作為、慢作為等“三為”亂象是到了該整治的時(shí)候了。否則就會(huì)自掘墳?zāi)，成為千古罪人?/div>
作者：古燦斌
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