以下內(nèi)容，來自于1983年
紀(jì)念郵票和特種郵票的平均成本，是普通郵票的三倍，故紀(jì)、特郵票印量越大，郵政勞務(wù)的成本也越高。
所以，郵政主管部門規(guī)定：紀(jì)、特郵票的印量，不超過全年郵票總印量的20%。
但是，這幾年來群眾對紀(jì)、特郵票的需求量較大，紀(jì)、特郵票的印量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)比例，而且還在逐年增加。
以十二生肖郵票為例，1980年發(fā)行的《庚申年》為800萬枚，1981年《辛酉年》為 1,400萬枚，1982年《壬戌年》為2,000萬枚。
目前，我國出售的紀(jì)、特郵票，很大部分是作郵資使用的，這就增加了郵政勞務(wù)成本。
從我們目前的郵票印刷能力和節(jié)約郵政勞務(wù)成本講，還不能充分供應(yīng)紀(jì)、特郵票。
其實(shí)，就是比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，對集郵郵票也不都是充分供應(yīng)的。
許多國家的紀(jì)念郵票只在特定的集郵服務(wù)部門或窗口出售。
出售時(shí)間也不一樣，有一年、半年、三個(gè)月，甚至一個(gè)星期或幾天的。
有的國家在規(guī)定出售時(shí)間后，剩余的郵票則加以銷毀。
我國紀(jì)特郵票郵局出售期為一年，比起來已經(jīng)不算短了。
現(xiàn)在的問題是：新郵票發(fā)行當(dāng)天，常常由于郵票沒有提前全部印出，一時(shí)供應(yīng)不上。
加上郵票分公司、集郵門市部和郵局集郵窗口分布不合理、不普及，以及郵購、預(yù)訂業(yè)務(wù)還沒有普遍開展起來。
因而常常出現(xiàn)搶購和脫銷現(xiàn)象，某些投機(jī)倒把者利用這些不足推波助瀾，從中漁利。
這些工作中的問題，有關(guān)部門正在設(shè)法改進(jìn)中。
我們必須承認(rèn)，這些問題的存在，原因是多方面的。
其中有一條最重要原因是：我國的集郵事業(yè)在十年動亂中，曾處于停滯狀態(tài)，F(xiàn)在集郵活動迅速發(fā)展，百廢待興，各方面的工作一時(shí)還跟不上。
郵票發(fā)行工作和集郵服務(wù)工作，怎樣才能既保證郵政通信的需要，又盡可能滿足廣大集郵者的要求，這是需要不斷探索和認(rèn)識的，也需要一定的組織措施和物質(zhì)條件。
我們相信，隨著我國郵政通信事業(yè)和集郵事業(yè)的發(fā)展，這些問題是會逐步得到完滿解決的。
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